Daar wordt mee bedoeld dat het systeem van 't kastje naar de muur sturen nu al zo lang gebruikt wordt dat het begint af te brokkelen. De mensen gaan steeds duidelijker zien dat het niet goed onderhouden wordt.
N.B.: "Bureaucratie" heeft ook een positieve betekenis, namelijk die van een rationeel en efficient systeem, waarin iedereen op gelijke wijze wordt behandeld. Deze betekenis heeft het woord in de loop van de tijd echter steeds meer verloren. De negatieve betekenis heeft nu de overhand.
Ja, de Duitse socioloog Max Weber heeft hierover eind 19e eeuw, begin 20e eeuw heel interessante studies geschreven. Volgens hem is het ideaaltype van de bureaucratie een zakelijke, efficiënte en eerlijke manier van bestuur, waarbij nepotisme en willekeur zijn uitgesloten. Er gelden vaststaande regels zonder aanzien des persoons, die worden uitgevoerd door getrainde ambtenaren in een hiërarchische ordening.
Voor de ontaarding van de bureaucratie wordt wel de term "bureaucratisme" gebruikt. Hiervan is sprake, wanneer de bureaucratisering van een organisatie tot in het extreme wordt doorgevoerd. De regels en de procedures lijken dan belangrijker dan de betrokken mensen.