Waarom 'krijg' je het rijbewijs van de gemeente en niet (rechtstreeks) van het CBR?

Het rijbewijs is een staatsdocument en net zoals alle andere staatsdocumenten mag alleen de overheid deze verstrekken, de staat heeft de gemeente aangewezen, als verlengstuk van de rijksoverheid, om deze documenten uit te rijken aan diegene die recht hebben op een dergelijk document.

Het CBR is "slechts" een stichting die in opdracht van de overheid een persoon mag beoordelen op geschiktheid, bij voldoende geschiktheid geeft het CBR een rijvaardigheidsbewijs af waarmee men bij de overheid een rijbewijs kan aanvragen.

Dat het noodzakelijk is dat de overheid ze uitgeeft heeft met juridische achtergronden te maken, zoals het invorderen van het rijbewijs bij verkeersovertredingen etc.