wat betekend dit bord?

In-, uit- of doorvaren verboden. Tenzij je toestemming hebt van havenmeester.

Dat bord betekent een Algemeen doorvaartverbod. Zie:
https://www.hetspaarne.nl/vaarreglement

Ik ben van mening dat dit bord niet als wettelijk correct geplaatst is.

Je mag borden niet zomaar combineren en zeker deze zet wel aan tot een discussie

Rood Wit Rood betekent inderdaad In, uit of doorvaart verboden. Bij bruggen ook gebruikt om aan te geven waar doorvaart is toegestaan!
Echter de Bolders in het bord bestaan niet in deze hoedanigheid en zouden er separaat naast geplaatst moeten worden.
Als het een bord zou zijn met het doel aan te geven verboden aan te meren zou men het bord zoals in de foto moeten toevoegen. Echter op deze foto zijn de Bolders niet met een rood kruis en rode rand. Dus staat er niet dat het verboden is om af te meren.
Het boord bestaat dus niet zo.