Heeft de lagere school een bepaald nivo? Zo ja welke?

Maar is aan die basis ook een moeilijkheidsgraad te geven? Stel je haalt altijd een 9, haal je met dezelfde inspanning dan ook een 9 op het vmbo havo of vwo?

Nee. Net zo min als dat je kunt zeggen dat de VWO-'er die met zesjes is geslaagd een hoger niveau zou hebben dan hij of zij die achten op de cijferlijst heeft staan. Ze beheersen in principe dezelfde lesstof.

uh, andersom...

Er is ook nog zoiets als een mate van beheersen en dat wordt uitgedrukt in het cijfer. Dus wel door dezelfde stof gegaan maar de beheersing ligt hoger bij een hoger cijfer.
In principe zou een kind met negens op de basisschool, dit kunnen voortzetten op het middelbaar onderwijs. Maar dan gaan een aantal andere zaken meespelen die roet in het eten kunnen gooien. Puberteit, verkeerde vrienden, ouders in scheiding enz.