Bij de VVE vergadering was punt rondvraag ineens punt 2 i.p.v. laatste punt van de agenda. Kan dit?

Nee, dat kan niet ' ineens'. Gebruikelijk is dat het dagelijks bestuur of de secretaris een concept-agenda opstelt, en aan het begin van de vergadering vraagt of dit zo goed is. De vergadering stelt vervolgens de agenda vast.
In de praktijk zie je vaak dat men het niet zo nauw neemt met dit soort regels, zeker als er een dominante voorzitter is. In dat geval zul je zelf het reglement goed moeten kennen, en tijdig je stem moeten laten horen.